涉密人员保密管理难点主要集中在“ 源头上——岗位密级界定和过程中——动态管控”。按照“以项定岗、以岗定密”的原则，岗位密级界定是人员密级界定的基础。在具体界定过程中明确统一界定的标准和规范，从而为涉密人员管理提供基础依据，从源头上做好管控。

涉密人员保密管理是一个动态过程， 涉密人员的状态跟随时间处于不断变化的状态中。做好涉密人员动态管控需要统一的涉密人员管理模式。统一的管理模式将涉密人员的管理行为标准化，提高管控效率，为涉密人员动态管控提供抓手。

涉密人员管理措施

（一）明确主体责任是有效开展涉密人员保密管理的关键前提

职能部门是开展涉密人员保密管理的主体，明确职责后各项管理行为才能互相配合、有序进行。明确职责分配，责任部门负责组织开展工作的同时，需保留工作记录和原始凭证。

（二）确定岗位密级界定标准是有效开展涉密人员保密管理的基础依据

使用分类确定的方法，对涉密岗位进行分类梳理与归纳，对能直接确定岗位密级的直接给出岗位建议密级；对不能直接确定岗位密级的研究制定定量分析的方法进行密级界定，从而制定岗位密级界定标准。

（三）统一管理模式是有效开展涉密人员保密管理的主要抓手

涉密人员管理与时间属性息息相关，全时段管理直观地分为岗前、在岗、离岗三个阶段。要做好这三个阶段涉密人员保密管理，需采用涉密人员统一管理模式，搭建相对统一的保密管理框架，从而统一管理尺度，有助于在有限保密管理资源条件下提升管理效率。

第一， 统一涉密人员管理制度。按照“业务谁主管，保密谁负责”的管理要求，将涉密人员管理要求全面纳入人员管理各项业务制度中。

第二，统一涉密人员管理流程。对流程以统一形式予以固化，这样既满足认证标准要求，又能切实提高使用效果。

第三，统一涉密人员管理的保密检查要求。确保制度、流程、表格、方式统一，使检查组成员做到检查到位，真正起到检查的作用。

（四）精细化保密教育是有效开展涉密人员保密管理的重要保障

为进一步提高保密教育的有效性，可将教育对象划分成不同群体，再将不同群体划分为不同层次，通过对整个保密工作管理周期内所涉及保密教育的对象、类型、环节等进行研究，探索和总结新形势下常态化的保密教育方法，形成一套比较系统的保密教育思路。

保密教育内容主要涉及“保密意识”“保密制度”和“保密行为”三个层面。保密意识教育围绕“保密形势”“保密警示案例”等主题开展；保密制度教育重点围绕国家相关保密政策法规和标准等内容开展；保密行为教育重点围绕“岗位保密职责”“保密防护技能”“保密法律责任和义务”等内容开展。通过这样的方式，做到主题鲜明、内容丰富、形式多样和分类教育。

（五）强化涉密人员涉外活动管控是杜绝重大失泄密隐患的有力手段

涉密人员出国（ 境） 后将面对复杂的政治环境，某些国家情报机构借此机会大举接触、刺探、策反，加大了我方的泄密风险。可采取集团化管控手段，对涉密人员涉外活动进行严格管理：有海外背景人员在成为涉密人员前须经过专项测试才能上岗；涉密人员因私出国（境）证照统一上交各单位人力资源部门保管，出国（境）前需严格履行审批手续才能领取；一般涉密人员须经过厂所相关部门审批、重要涉密人员须经过院级审批才能取得出国（境）资格领取证照；回国后，涉密人员须于十日内向保密工作机构、人力资源部门述密并上交出国（境）证照。

强化涉密人员管控思路
 

（一）坚持以信息化手段构建涉密人员保密管理平台

对于常规、重复性的保密管理工作， 信息化手段可大幅提高工作效率，实现实时、动态管理。统一部署保密综合管理平台，平台与人力资源管理系统建立接口，从中抽取基础数据。平台上包含多个管理流程，实现涉密人员管理流程化、流程电子化，极大提高了管理效率。在保密综合管理平台基础上可进一步开发统计分析功能，针对涉密人员行为进行监控分析，对异常或不合规行为及时纠正考核，以及时发现保密隐患，做到“早发现，早提醒，早防范”。

（二）坚持多管齐下防范风险的管理机制

随着时代的发展，由于社会环境的影响、职业发展和个人境遇的不同，涉密人员意识形态也呈现出多样性。为进一步推进涉密人员保密管理科学化，应综合运用多渠道信息源构建有效可靠的风险评估与防范体系，完成对高风险的规避，把涉密人员保密风险控制在一定的范围之内，确保国家和单位的利益不受损失。